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Der Titel des Buches geht zurück auf einen Satz von Theodor Mommsen; er enthält ein Programm. In allen politischen Aufsätzen Sternbergers ist, ausgesprochen oder unausgesprochen, die Rede vom Bürger, von seinem Verhältnis zu Staat ...

Frontmatter -- INHALT ERSTER UND ZWEITER HALBBAND -- MALTA / Nuscheler, Franz -- MONACO / Opiela, Heidemarie -- NIEDERLANDE / Nohlen, Dieter -- NORWEGEN / Nicklaus, Jürgen -- ÖSTERREICH / Grass, Karl-Martin -- POLEN / Schrode, Klaus -- PORTUGAL / Nohlen, Dieter -- RUMÄNIEN / Ziemer, Klaus -- SAN MARINO ...

Sternenberger versucht als ein »nicht von Parteilandschaft, wohl aber von Staatsleidenschaft« geleiteter Beobachter die Frage nach Identität der Jahre 1863 und 1963 im Hinblick auf die sozialdemokratische Idee zu beantworten. Über die im Laufe der letzten Jahrzehnte erfolgte politische und soziale Neuordnung ...